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- 1978年12月18—22日，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，會議決定將工作重心從階級斗爭轉向經濟建設，從而開始了改變國家、民族命運的改革開放政策。不過在改革開放的初期，領導人并沒有一個明確的改革藍圖，只能“摸著石頭過河”。當時的金融體系不但與世隔絕，而且只有一家金融機構即中國人民銀行，占到全國金融資產的93%。當時實行計劃經濟，企業之間的資金調配都是由政府計劃委員會決定，
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