《工程項目安全危險源的辨識、評價與控制》

               一、安全管理重在控制危險源 

（一）國家安檢工作的對策思路

（二）安全管理的內涵
 案例：湖南鳳凰縣沱江大橋坍塌事故

（三）重大安全事故頻繁發(fā)生

（四）安全事故的共同特征 

（五）對安全的規(guī)律的認識     

     1.安全“事故鏈”原理  

     2.安全管理的“四個本質”

     一是實現(xiàn)人的本質安全可靠性。
     二是實現(xiàn)物（機）的本質安全可靠性。
     三是實現(xiàn)系統(tǒng)的本質安全可靠性。
     四是實現(xiàn)管理本質安全。

                          二、危險源監(jiān)控的法規(guī)與標準要求

（一）  國外危險源監(jiān)控概況

（二）我國重大危險源監(jiān)控法規(guī)與標準要求

（三）落實安全主體責任的方法措施及途徑

　　企業(yè)安全管理責任權重體系矩陣表

（四）項目經理質量安全責任新規(guī)

1.住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定（試行）》的通知 

2.住房城鄉(xiāng)建設部出臺《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》

3.項目經理質量安全違法違規(guī)行為記分規(guī)定 

                               三、危險源辨識

 （一）辨識要素構成

   1.危險源

   2.危險事件（因素）         

   3.危害事件（因素）                      

   4......  

   6.重大事故

     項目安全案例分析

（二）危險源與事故隱患的關系

   1.危險源 人的不安全行為/物的不安全狀態(tài)/管理上的缺陷=事故隱患   

   2.事故隱患一定是危險源，危險源則不一定是事故隱患。（鋼絲繩是危險源，違章指揮操作是隱患）

   3.危險源的特點：

   4.事故隱患的特點：

（三）危險事件產生的根本原因

     存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、散發(fā)的結果。

      1.表現(xiàn)形式

         1.人的不安全行為

         2.物的不安全狀態(tài)

         3.管理上的缺陷

（四）安全與風險因素的關系

（五）重大危險源辨識模型

（六）危險源辨識
 1.危險源辨識、風險評價的工作過程

 2.危險源辯識步驟

 3.危險源辨識方法

 4.分析危害事件、確定危險源

   4.1 風險分析：

   4.2 危險有害因素辨識的主要內容              

   4.3危險有害因素辨識的方法

   4.3.1 施工危險危害因素的常見形式一覽表

   4.3.2危  險  源  識  別  表

   4.3.3危  險  源  識  別  舉  例

   4.3.4人 的 不 安  全 行 為 查 對 表

   4.3.5物 的 不 安 全 狀 態(tài) 查 對 表

   4.3.6管  理  缺  陷  查  對  表

   4.3.7重大危險源辨識分析表

5.工程施工傷亡事故的特點與變化規(guī)律

      1）事故死亡嚴重度、直接經濟損失嚴重度、人均經    

       濟損失嚴重度均有所上升。

      2）出現(xiàn)了一些新的群傷事故類別。

      3）工種排序發(fā)生了變化，受傷人群呈現(xiàn)出多元化趨勢。

      4）技術人員、管理人員、一般干部受傷害的比例增大

      5）“三高”事故主要集中在車輛傷害、坍塌、起重傷  

                       四、危險源風險評價

 （一）風險評價的作用

  1.風險評價：

  2 .風險評價的目的：

（二）風險評價方法

（三）風險等級評價

     1.風險值度量

     2.危害性事件的嚴重度等級

     3.危害性事件的可能性等級

     4.風險評價指數矩陣實例

     5.確定風險是否可承受

      指數1--5為不可承受風險，事故隨時會發(fā)生；

      指數6--9為不希望有的風險，需由用人單位確定是否可以承受；

      指數10--17是有條件接受風險，需用人單位評審是否可承受；

      指數18--20為不需評審即可接受。

                             五、危險源風險控制

（一）風險控制策劃的作用

           風險控制：將風險降至可允許（即可接受）程度的過程。

           策劃：致力于設定目標并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關資源以實現(xiàn)目標的活動。

           風險控制策劃：致力于設定風險控制目標并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關資源以實現(xiàn)目標的活動。

（二）危險源風險控制原則

     （1）目的：將風險降至可允許（即可接受）程度。

      (2）風險控制的途徑：（目標）管理方案、運行控制、應急準備與響應、培訓等；

     （3)風險控制原則：消除危險源;**工程措施或組織措施從源頭控制風險;制定安全作業(yè)制度（管理制度）降低影響;采用個體防護用品或措施。

（三）危險源風險控制分類

      1）不可容許危險—目標指標管理方案（增加設施設備） 運行控制 應急預案(計劃);

      2）重大危險—目標指標管理方案 運行控制 培訓;必要時制定應急預案;

      3）一般危險—運行控制 培訓;

      4）可接受危險—培訓;

（四）安全合同風險要素控制

2013版建設工程施工合同第二部分協(xié)議書安全重點條款解讀與應用 

13版合同范本對安全保險條款進行細化

（五）安全文化構建

    1.安全理念的宣貫

    2.建立“安全文化圈”
    3.實施安全激勵約束機制

   “安全歸零”制度的目的

   “安全歸零”制度的做法

                              六、應急管理

   風險控制的途徑：（目標）管理方案、運行控制、應急準備與響應、培訓等  

（一）企業(yè)或場所需要編制的預案

（二） 應急預案的類別

（三）應急預案文件體系

（四）預案管理與評審改進

（五）應急演練

（六）應急預案的常見問題以及應重點關注的問題