近日，中國一帶一路網(wǎng)記者來到中國國際問題研究院（簡稱國研院），對研究員董漫遠(yuǎn)進(jìn)行了采訪，就當(dāng)前國際形勢下“一帶一路”在中東地區(qū)的建設(shè)情況和發(fā)展前景做了深入解讀

董漫遠(yuǎn)，現(xiàn)任中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所研究員，深耕中東問題研究。曾在中國駐埃及使館任二秘，在中國駐土耳其使館任一秘、研究室主任。曾任中國國際問題研究所副所長和核心期刊《國際問題研究》主編。主要著作包括《國際形勢與中國外交藍(lán)皮書（2009/2010）》、《國際風(fēng)云錄（2008/2009）》、《中國周邊安全環(huán)境評估及政策選擇（2010-2020）》等。

疫情下，美國在中東對中國的打壓效果不彰

中國一帶一路網(wǎng)：當(dāng)前國際形勢中哪些因素影響著“一帶一路”在中東地區(qū)的發(fā)展？

董漫遠(yuǎn)：現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)在中東面對的主要問題，一個是近期中美關(guān)系比較緊張，還有一個就是今年的疫情。

中國一帶一路網(wǎng)：近期中美關(guān)系的緊張?jiān)谥袞|地區(qū)有怎樣的表現(xiàn)？

董漫遠(yuǎn)：舉例來說，疫情爆發(fā)以來，美國不斷向以色列施加壓力，比如說我們中國香港的企業(yè)和記黃埔，本來跟以色列方面簽了一個協(xié)議，承擔(dān)了以色列的一個海水淡化工廠的項(xiàng)目。這個項(xiàng)目投資很大，如果建成的話，將會是世界上規(guī)模第二大的海水淡化工廠。但美國向以色列施壓，把這個項(xiàng)目取消了。當(dāng)然，這類問題并不能從根本上顛覆中以關(guān)系，以色列其實(shí)也是不得已而為之。

那么如果把美國的做法概括起來，是這么幾個動向。首先是多年不用的冷戰(zhàn)手段拿出來了，把中國形象妖魔化，這是新冷戰(zhàn)的表現(xiàn)，目的就是讓其他國家防范你、厭惡你、懼怕你；其次也包括構(gòu)建意識形態(tài)“鐵幕”，用各種借口，攻擊你的執(zhí)政黨和你的國家制度；再者還有以撤銷或者減少對中東國家的保護(hù)相要挾。

中國一帶一路網(wǎng)：美國的這些做法現(xiàn)在效果如何？

董漫遠(yuǎn)：截至目前，效果不彰。我們可以看看中東各國對于美國想要構(gòu)建的這個意識形態(tài)鐵幕的反應(yīng)，沒有哪個國家領(lǐng)導(dǎo)人公開認(rèn)為中國的制度模式對他們構(gòu)成威脅，或者對我們的意識形態(tài)發(fā)出指責(zé)。這些國家大多在鞏固本國國家制度，而沒有去觸及到美國所期待的本質(zhì)問題。

中國一帶一路網(wǎng)：那么效果不彰的原因是什么呢？

董漫遠(yuǎn)：根源上講，美國是底子沒打好。美國從來沒有以兄弟姐妹這個身份來對待中東國家，從來都是居高臨下，是傲慢的。首先美國價值觀在中東水土不服。中東是伊斯蘭世界的心臟地帶，其價值追求和美國的主流價值追求是格格不入的；其次，美國在中東問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的根源，就是把恐怖主義和極端主義同特定的國家、民族、宗教掛鉤。

再從現(xiàn)實(shí)角度講，疫情期間，中東各國經(jīng)濟(jì)全部是負(fù)增長。眼下疫情的打擊使中東國家產(chǎn)生兩個燃眉之急。一是怎么控制住疫情，二是怎么來復(fù)產(chǎn)。這兩方面缺一不可，不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量的青年失業(yè)，大量的草根階層生活無著，所以政府需要通過戰(zhàn)勝疫情、增加就業(yè)和改善民生來鞏固政權(quán)。

而在解決這兩項(xiàng)燃眉之急方面，美國沒有作為，有作用的，有能力起作用的，是中國。上個月召開的中阿合作論壇第九屆部長級會議上，22個阿拉伯國家就表達(dá)了強(qiáng)烈愿望，希望中國能通過合作來幫助他們戰(zhàn)勝疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

▲ 中阿合作論壇第九屆部長級會議現(xiàn)場

美國效果不彰的領(lǐng)域，恰是中國的長處

中國一帶一路網(wǎng)：您講到在抗擊疫情方面美國沒有幫助到中東國家，那么中國是怎么做的呢？

董漫遠(yuǎn)：習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會上講，中國為發(fā)展中國家抗疫要提供20億美元的援助。這20億里面有相當(dāng)一部分是準(zhǔn)備要投向西亞北非的。

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督局公布的信息，我國現(xiàn)在有13種新冠疫苗投入了臨床實(shí)驗(yàn)，其中有兩款疫苗在中東對6萬多人展開臨床測試。這6萬多支疫苗打下去，產(chǎn)生了抗體，沒有負(fù)面反應(yīng)。

習(xí)主席也表示，我們的疫苗一旦出來，要作為全球公共產(chǎn)品，要有可負(fù)擔(dān)性，讓人家負(fù)擔(dān)得起。現(xiàn)在的全球抗疫公共產(chǎn)品領(lǐng)域，中國是最大的生產(chǎn)國和供應(yīng)國。

現(xiàn)在，摩洛哥國王說全國人民都要用中國疫苗；阿聯(lián)酋決定用中國疫苗；埃及決定用中國疫苗；土耳其有兩萬多醫(yī)務(wù)人員正在做中國疫苗的臨床測試。

▲ 5月18日舉行的第73屆世界衛(wèi)生大會（來源：新華社）

中國一帶一路網(wǎng)：那么在幫助中東國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，我們有怎樣的優(yōu)勢？

董漫遠(yuǎn)：在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，中東面臨的主要問題是大量的個體戶和小微企業(yè)倒閉。我們長三角、珠三角這些地方，在盤活巨量的小微企業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)十分豐富。

另外還有一個比較優(yōu)勢的問題。比如說歐洲、美國如果想幫助中東國家去救活中小企業(yè)，他們的成本太高，中東的企業(yè)根本對接不上，也沒有能力去對接，而且小微企業(yè)本來生存能力就弱，承接不了這么大的成本。

而我們成本相對比較低，更貼合實(shí)際，所以我們的小微企業(yè)就好比種子，中東國家好比土地，我們到了那個地方就可以生根、開花、結(jié)果。

疫情之后，中東“一帶一路”將有井噴式發(fā)展

中國一帶一路網(wǎng)：當(dāng)前疫情對于中東“一帶一路”建設(shè)有怎樣的實(shí)際影響？

董漫遠(yuǎn)：中東北非地區(qū)的 “一帶一路”項(xiàng)目有些確實(shí)受到了疫情影響，但是沒有完全停滯，有些還是繼續(xù)在運(yùn)作，比如埃及蘇伊士合作園區(qū)，現(xiàn)在幾乎沒有受到什么影響。

我們在阿爾及利亞，在突尼斯，在摩洛哥，在土耳其的項(xiàng)目都沒有受到影響。雖然我們的員工現(xiàn)在由于疫情進(jìn)不去了，但是留在那邊的員工可以繼續(xù)發(fā)揮作用。

▲ 中國埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)小企業(yè)工業(yè)園（來源：商務(wù)部）

總體來說就是，從規(guī)模上看略有萎縮，但是目前我們還沒有哪個項(xiàng)目因?yàn)橐咔楸蝗∠Ｓ行╉?xiàng)目可能會拖延，比如說三年的工期拖到四年。但是事物都是相對的，疫情一過去，我認(rèn)為它會有一個井噴式的發(fā)展。疫情一解除，中阿關(guān)系、中非關(guān)系必將是大發(fā)展。

中國一帶一路網(wǎng)：面臨著這樣的發(fā)展機(jī)遇，處在這樣的國際形勢下，未來“一帶一路”在中東應(yīng)該怎樣建設(shè)？

董漫遠(yuǎn)：第一，在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中要重視衛(wèi)生健康“一帶一路”的建設(shè)，要跟中東各國合作，把應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的體系和能力建設(shè)起來，這是每一個中東地區(qū)國家都需要的，這方面我們也是有工作空間的。

第二，“一帶一路”項(xiàng)目要更加的親民，更加的扎到草根里面。最簡單的標(biāo)準(zhǔn)，首先是要考慮，一個項(xiàng)目過去了，能給當(dāng)?shù)貛佣嗌倬蜆I(yè)。就業(yè)是涉及到了人民生存問題的事情。它的產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)并不高，不一定都是科技密集型的項(xiàng)目，而可以是人員密集型、勞動密集型，這是這些國家所需要的。所以我們的“一帶一路”項(xiàng)目，如果都瞄準(zhǔn)拉動就業(yè)，解決人民切身的問題，這些項(xiàng)目也就具備了生存能力。

第三，在維護(hù)安全、匡扶正義方面，我們可以展開合作，比如提供人員培訓(xùn)，加大對地區(qū)熱點(diǎn)問題的建設(shè)性介入等等。

第四，民心相通，要關(guān)注人民之間的交流。在人文領(lǐng)域，就得貼近生活，貼近人民，貼近草根，貼近人之常情，甚至貼近兒女情長，主旋律就是人民友好，這才叫方可奏效。

第五，也是很重要的一點(diǎn)，金無足赤，人無完人，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)有錯誤就不怕別人批評，只要別人的意見對中阿友誼有好處，對深化人民的團(tuán)結(jié)合作有好處，那就可以聽取。這是一個正確的態(tài)度，對于化解對我們的妖魔化抹黑，也是有積極作用的。

任何國家的人權(quán)、制度、道路、模式都不是十全十美的。人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。黨的十九大里也講到了，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是要為人類的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)的政黨。