中新經(jīng)緯8月31日電 8月31日，由中國新聞社旗下財(cái)經(jīng)媒體中新經(jīng)緯主辦的第十一屆財(cái)經(jīng)中國V論壇暨新城投高質(zhì)量發(fā)展峰會在京舉行。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦會上表示，應(yīng)啟動短期穩(wěn)增長、中長期增強(qiáng)發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革。

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦

劉世錦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)回升通道，但面臨需求不振、預(yù)期不穩(wěn)等挑戰(zhàn)。需求端、供給端、資產(chǎn)負(fù)債端都發(fā)生著變化。

需求端，劉世錦稱，以吃穿和其他日用消費(fèi)品為主的生存型消費(fèi)趨于穩(wěn)定，消費(fèi)增長更多由社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育、娛樂、金融服務(wù)和交通通信等發(fā)展型消費(fèi)拉動，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動。

“投資結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了重要變化，過去講投資時是基建、房地產(chǎn)、制造業(yè)‘三駕馬車’，由于房地產(chǎn)這兩年增速下降，‘三駕馬車’中間的一匹馬出局了，已經(jīng)變成‘第四匹馬’，‘第三匹馬’是除了基建之外的服務(wù)業(yè)投資，已經(jīng)上升到第三位。”劉世錦表示，房地產(chǎn)還是要讓它回到正常軌道，至少保持正增長，這個潛力還是有的。

供給端，劉世錦稱，受需求減速的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下降通道，需要一批高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替升級。

資產(chǎn)負(fù)債端，劉世錦稱，在需求和供給雙重沖擊下，個人和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表都經(jīng)歷著數(shù)量擴(kuò)張型向效率導(dǎo)向型轉(zhuǎn)換，但這種轉(zhuǎn)換往往是被動或危機(jī)倒逼的。這方面的問題在于“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”。

“資產(chǎn)負(fù)債表衰退是某一類企業(yè)在某個階段出現(xiàn)的現(xiàn)象，本質(zhì)上是我們資產(chǎn)負(fù)債模式一定要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向一個和中速、高質(zhì)量、效率導(dǎo)向相適應(yīng)的新的資產(chǎn)負(fù)債模式。”劉世錦如是說。

劉世錦認(rèn)為，應(yīng)該啟動短期穩(wěn)增長、中長期增強(qiáng)發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革，包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是以進(jìn)城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家精神，助推新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的供給端結(jié)構(gòu)性改革。三是以擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債模式、化解防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債端改革。

與此相關(guān)的，劉世錦稱，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有兩大增長引擎：橫向需求空間和縱向升級動能。“通過擴(kuò)大橫向需求空間，穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)，至少防止大幅回落；通過縱向升級動能，打開產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級通道。以需求端改革為牽引，供給端改革為重點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債端改革守底線，助推兩大增長引擎。”

對于縱向增長潛能如何推動，劉世錦認(rèn)為，比較重要的一點(diǎn)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大需要正本清源、穩(wěn)定預(yù)期。

本次峰會由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院提供學(xué)術(shù)支持，中新經(jīng)緯研究院提供智庫支持，中國新聞網(wǎng)、中國新聞周刊、國是直通車提供特別支持，國鑫時代發(fā)展有限公司、財(cái)達(dá)證券股份有限公司分別是本次峰會的戰(zhàn)略合作單位、協(xié)辦單位。