7月23日，由中國企業評價協會、西安市人民政府、陜西省商務廳共同主辦的“2021中國新經濟企業500強發布會”在西安市舉辦。發布會以“雙鏈融合與科技創新”為主題，探討如何引領新經濟、創造新動能、建設新陜西（西安）。會上，中國宏觀經濟研究院院長王昌林發表了主題演講。

　　在王昌林看來，新經濟代表先進生產力發展方向，是推動我國經濟向高質量發展轉變的重要力量。近年來，我國新經濟快速發展，新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌現，對推動產業結構優化升級，保持經濟平穩健康發展，增加就業發揮了重要作用。

　　“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，必將深度改變人類社會生產方式和生活方式，并帶來世界各國比較優勢和競爭優勢的再造，重塑國際產業分工與競合格局，加速改變國際力量對比。”王昌林說。

　　王昌林表示，預計“十四五”時期，以5G、工業互聯網、大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術產業將成為現代產業的新引擎，生物科技有可能取得重大突破，光伏、風電、新能源汽車將進入大規模產業化階段，數字經濟、低碳循環經濟、生物經濟等新經濟形態更有力地引領和主導當代世界先進生產力發展。

　　“這與我國開啟現代化建設新征程形成歷史性交匯，為我們發揮后發優勢和再造動態比較優勢、加速培育新的競爭優勢，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，實現從跟跑到并跑、領跑，提供了歷史機遇。”王昌林說。

　　同時，王昌林認為世界各國特別是大國之間圍繞搶占數據、生物種質基因等新型戰略性資源和科技產業革命制高點的爭奪更加激烈，也給我國帶來新的挑戰。

　　“新經濟發展是新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌向和成長壯大的過程，關鍵在于營造良好的有利于創新創業創造的良好生態系統，包括濃郁的創業創新文化、發達的創新金融、強大的科技教育基礎等。”王昌林說。

　　在王昌林看來，我國深圳是這方面的典型例子。

　　“如果從傳統的創業創新理論考察，像深圳這樣的地方科技教育基礎比較薄弱，不可能出現大的創新。但就是在這樣的地方，涌現出了華為等一批世界級的創業企業，同時還不停地冒出一批新企業。在深圳，只要國際上出現的新東西，在這個地方就能冒出來，并能長大，這是為什么？很重要的原因就是深圳具有良好的創業創新創造生態。”王昌林說。

　　王昌林表示，對中關村(6.130, 0.11, 1.83%)創業創新的研究也表明，創業者之所以選擇中關村，主要是因為中關村地區創業氛圍濃厚，只要有好的創意，能夠比較容易找到合適的人才和團隊。

　　“這個地區擁有百度、新浪、小米等一批創業型大企業和一批成功創業者，逐漸成為后來創業者的母體和導師，形成了百度系、新浪系等創業群落。”王昌林說。

　　在王昌林看來，中關村創業服務體系比較完備，創業投資比較發達，集聚了全國近1/3的天使投資和創業投資，同時這個地區擁有一批全國最高端的教育、醫院、文化等資源，對創業者具有很強的吸引力，這些共同構成了中關村地區良好的新經濟發展生態。

　　“因此，培育發展新經濟，首要的是為創業者、創業企業發展營造良好的生態。”王昌林說。對此，王昌林提出了四點建議：

　　一是要健全市場準入和監管機制，創造良好的市場和營商環境。對新經濟的“種子”要多些呵護，多給陽光雨露，也要防止野蠻生產。要加快探索建立適應數字經濟、生物經濟等發展監管模式。

　　二是要進一步拓寬創業投資退出渠道，加強資本市場建設。初創企業主要依靠債權和股權融資，需要大力發展創新金融。要加大對天使投資和創業投資發展的財稅優惠政策支持，引導創業投資投早、投小，加大對硬科技創業企業的支持。

　　三是要支持創業企業發展。抓好《科技成果轉化法》等現有政策的落實，鼓勵高校、科研機構通過許可、轉讓、入股等方式向中小企業轉移，大力促進技術創業。進一步加大對初創企業財稅、金融等政策扶持。支持高速成長創業企業發展。進一步激發大學生、科研人員、農民工等群體創業，進一步加大支持力度，促進更多海外留學生回國創業。支持創業服務平臺進一步完善創業服務產業鏈，促進多元“創業系”和“創業群落”發展。加強知識產權保護，完善相關法律法規。現有大企業特別是創業型大企業在新經濟發展中的作用十分重要，通常是新創企業的搖籃和“黃埔軍校”，也是創業者的“榜樣”，要支持大企業并購中小企業，培育具有產業生態控制力的大企業。

　　四是要厚植創業創新的土壤。加強創業創新教育，推進科技體制改革，加強基礎研究和原始性創新，夯實新經濟發展的科技和人才基石。